Gmina Więcbork

Protokół Nr 37 z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 16.03.2006r.

Protokół Nr 37

z XXXVII sesji Rady Miejskiej w Więcborku, odbytej w dniu 16 marca 2006r.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – 15.40

Obecni – wg załączonej list obecności. 

W sesji na 15 radnych obecnych było 15 radnych, czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym / Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm. /

Spoza Rady Miejskiej w sesji uczestniczyli :

1.  Andrzej Marach                 -    Burmistrz  Więcborka
2.  Piotr Węgrzyn                    -     Z-ca Burmistrza
3.  Władysław Rembelski       -     Skarbnik gminy
4.  Anita Broszko                    -     Sekretarz gminy
5.  Henryk Pawlina                  -    Członek Zarządu Powiatu
6.  Zofia Mueller                      -    Kierownik MGOPS w Więcborku
7.  Robert Środecki                  -    redaktor „Wiadomości Krajeńskich”
8.  Leszek Skaza                      -     redaktor  „ Krajeńskich Zeszytów Historycznych „
9.  Adam Ostrowski                 -    dyrektor Biura Obsługi Oświaty Samorządowej.
10. Henryk Dueskau                -    dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Więcborku
11. Maciej Bór                         -    przedst. Radia Weekend
12. Marian Sowiński                -    sołtys Jastrzębca
13. Marietta Chojnacka            -   redaktor Gazety Pomorskiej
14. Krzysztof Hoffman             -   radca prawny
15. Adam Wiśniewski              -    kierownik referatu UM
16. Lidia Kopczyk                    -    pracownik WDK Sypniewo
17. Aleksandra Wegner            -    dyrektor MGOK w Więcborku

W części sesji uczestniczył dyrektor MGZOZ p. Tomasz Mesjasz oraz p. Bogumiła Mierzejewska – lekarka.

Obradom sesji przewodniczył p. Józef Kujawiak – Przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Przed rozpoczęciem obrad serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych i pracowników Urzędu Miejskiego. Następnie przedłożył porządek obrad , który radni otrzymali wcześniej z materiałami na sesję, nie wnosząc do niego żadnych zmian.
Ze strony radnych nie było uwag do przedstawionego porządku, zatem p. Przewodniczący Rady poprosił o jego przegłosowanie .

                                    Porządek obrad podjęto jednomyślnie.

   
Porządek obrad:
1.  Otwarcie
2.  Stwierdzenie quorum.
3,  Przyjęcie porządku obrad.
4.  Przyjęcie protokółu z XXXVI sesji Rady Miejskiej.
5.  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o podejmowanych działaniach w okresie między                   sesjami.
6.  Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
7.  Interpelacje i zapytania radnych.
8.  Przedstawienie przygotowanej przez Burmistrza Więcborka analizy zmierzającej do
     oszczędności w nakładach na oświatę samorządową w roku szkolnym 2006/2007
     -  dyskusja.
9.  Ustosunkowanie się Rady Miejskiej do projektu umowy pomiędzy Burmistrzem
     Więcborka , a Zarządem Gminnego Centrum Medycznego „ Provita „ Sp. z o.o.
      dotyczącej likwidacji MGZOZ i przekazania zadań tworzącej się spółce.
      -  dyskusja.
10. Podjęcie uchwały w sprawie likwidacji Miejsko-Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
      Więcborku.
11. Informacja dyrektora MGOK w Więcborku dotycząca założeń planu pracy na 2006r.
12. Podjęcie uchwały w sprawie przedłużenia obowiązywania dotychczasowych taryf za
      zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ustalone przez ZGK
       Spółka z o.o. w Więcborku.
13. Zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej.
14. Zatwierdzenie planów pracy stałych Komisji :
      -  Budżetu i Finansów,
      -  Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej,
      -  Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i
         Dostosowania do Unii Europejskiej,
      -  Inwentaryzacji i Wspierania Inicjatyw dotyczących Rynku Pracy i Promocji, Handlu i
          Usług.
15. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały RM nr XVIII z dnia 30.03.2004r. w sprawie
       ustalenia wysokości i zasad wypłacania diet radnym Rady Miejskiej w Więcborku.
16.  Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia płacy Burmistrza Więcborka. 
17. Podjecie uchwały w sprawie uchwalenia statutu MGOPS w Więcborku.
18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia organizacji oraz zwrotu ponoszenia odpłatności za
      pobyt w Środowiskowym Domu Samopomocy w Więcborku.
19. Podjęcie uchwały w sprawie organizacji oraz zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w
      Mieszkaniach Chronionych w Więcborku.
20. Podjęcie uchwały w sprawie zasad zwrotu za świadczenia z pomocy społecznej w formie
      posiłku.
21. Podjęcie uchwały w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej
      będące w zakresie zadań własnych gminy – zasiłki celowe, zasiłki okresowe, pomoc rzeczowa.
22. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze, szczegółowych warunków częściowego
       lub całkowitego zwalniania z odpłatności oraz trybu ich pobierania.
23.  Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na terenie gminy Więcbork realizujących nowe inwestycje.     
24.  Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork w roku 2006.
24.  Podjecie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego
       /  Górna 7 /
25. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości położonej w Runowie Kr.
26.  Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego
       / ul. Gdańska  1 /
27. Podjęcie uchwały w sprawie sprostowania oczywistej pomyłki w uchwale nr XXIX/270/05 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 25.05.2005r.
28.  Podjęcie uchwały w sprawie zamiany działek położonych w  Runowie Kr. 
29. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
30.  Wolne wnioski i informacje.
31.   Zakończenie.

Ad. 4      Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że protokół z poprzedniej sesji został napisany. Osobiście go przeczytał, nie wnosząc żadnych poprawek. Do dnia obrad nie wpłynęły też uwagi odnośnie napisanego protokółu ze strony radnych, więc poprosił o jego przegłosowanie.

                                                      Na sali 13 radnych.

                                   Za przyjęciem protokółu głosowało 12 radnych. 
                      
                                   Wstrzymał się od głosu                       1 radny.

Ad. 5      Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował o podejmowanych działaniach w okresie między sesjami.
W dniu 3.02.br. uczestniczył w zebraniu sprawozdawczo-wyborczym O S P w Zabartowie.
Dnia 11.02. 2006r. brał udział w głównej części balu Kultury i Sportu tj. wręczaniu Rycerzy i Wyróżnień.
W dniu 17 lutego był gościem zebrania sprawozdawczo wyborczego w O S P Pęperzyn.
W kolejnym dniu uczestniczył w zebraniu sprawozdawczym klubu „ Grom „.
W dniu 22 lutego br. brał udział w zebraniu sprawozdawczo-wyborczym Gminnej Spółki Wodnej. Należy tu ogólnie stwierdzić, że pomimo stosunkowo skromnych środków finansowych , działalność Spółki należy ocenić pozytywnie. Efekty są osiągane dzięki właściwej pracy Zarządu Spółki i jej kierownika.
Dnia 27 lutego br. uczestniczył w uroczystym spotkaniu z Biskupem z okazji „ Dnia Chorego”. Uroczystość rozpoczęła się mszą świętą w kościele. Dalsza część uroczystości była w szpitalu z udziałem władz powiatu i poszczególnych gmin.
W dniu 2 marca 2006r. brał udział w posiedzeniu Rady Sołeckiej w Sypniewie.
Dnia 6 marca spotkał się z zastępcą burmistrza, przewodniczącym Komisji Oświaty, Kultury i Sportu , Zdrowia i Opieki Społecznej celem ustosunkowania się problemów poruszanych w piśmie skierowanym do Przewodniczącego Rady Miejskiej i Przewodniczącego Komisji Oświaty .... , a dotyczących działalności sportowej na terenie gminy. Autorem pisma był p. Andrzej Sas.
Był też gościem uroczystości zorganizowanych przez Koła Gospodyń Wiejskich w Sypniewie, Adamowie, Kamieniu z okazji „ Dnia Kobiet „ .
Ponadto uczestniczył w  posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej i posiedzeniu Kapituły Księgi Zasłużonych dla Powiatu.

Po wystąpieniu Przewodniczącego Rady o głos poprosił radny Andrzej Chatłas, pytając o dalsze losy uchwały w sprawie odpłatnego nabycia od p. Gertrudy Błoch i p. Magdaleny Grzenda nieruchomości położonej w Więcborku obr.2.

Pan Józef Kujawiak poinformował, że Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy zwrócił się do jego osoby jako przewodniczącego o bliższe wyjaśnienie przedmiotowej sprawy , co zostało uczynione. Do dnia obrad sesji nie otrzymano odpowiedzi na powyższe.

Ad. 6    Informację o pracy w okresie między sesyjnym złożył też Burmistrz Więcborka.

Podobnie jak Przewodniczący Rady uczestniczył w wielu zebraniach sprawozdawczo-wyborczych OSP.
Brał udział w zebraniu wiejskim w sołectwie Zakrzewek, w zebraniu Koła Pszczelarskiego.
Zajmował się analizą gminnej oświaty w oparciu o wiedzę i dane innych gmin.
Spotykał się z dyrekcją Miejsko Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Więcborku w sprawie dotyczącej prywatyzacji Zakładu, sporządzenia umowy dzierżawnej. Uczestniczył  w posiedzeniu Rady Społecznej MGZOZ. 
Odbył też spotkania z Zarządem Dróg Wojewódzkich, z dyrekcją firmy „ Gabi – Bis „
Poinformował, że Urząd Miejski otrzymał nieodpłatnie z  Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy  samochód osobowy marki Polonez – Atu. Przekazano go do OSP w Więcborku.
Odniósł się też do notatki prasowej w sprawie przyznanej statuetki „ Orła Białego.”
Mówił, że wkradły się błędy ze strony mediów. Statuetki były z tabliczkami z napisem – dla tych wszystkich samorządowców i pracowników samorządu powiatu, którzy uczynili, zrobili wszystko, by ten szpital istniał i dalej działał. / taki był sens zapisu / . Nie otrzymały statuetek konkretne osoby.
Odbył spotkania związane z „ptasią grypą „, dodając, że nasza gmina jest przygotowana na wypadek takiej grypy.                   
Był też gościem uroczystych spotkań z okazji „ Dnia Kobiet „
Poinformował o instalowaniu pracowni multimedialnych w szkołach gminnych.
Na koniec dodał, że w dniu jutrzejszym tj. 17 marca jedzie do Pomorskiej Spółki Gazownictwa w Bydgoszczy w sprawie gazyfikacji Więcborka.

Ad. 7      Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Andrzej Chatłas pytał, czy woda produkowana na stacji wodociągowej jest warunkowo dopuszczona do użytku. Prosił też o aktualne badania wody przez jednostki kompetentne.
Ponowił interpelację w sprawie estetyki byłego sklepu GS - masarskiego przy ul. Pocztowej.

Radny Andrzej Wenda pytał , czy jest harmonogram wywozu śmieci.
Apelował o naprawę 2 km odcinka drogi w Jeleniu / od krzyża do p. Miłosz. /.

Radny Józef Kosiniak mówił o ścince suchych , chorych drzew przy drodze w kierunku Sypniewa. / grożą niebezpieczeństwem /.

Radny Janusz Holka pytał , kiedy ewentualnie nastąpiła gazyfikacja Więcborka.

Radny Tadeusz Migawa mówił o przestawieniu przystanku autobusowego na wysokość wysepki przy ul. Wyzwolenia w Więcborku.

Ad. 8       W tym punkcie obrad Burmistrz Więcborka przedstawił analizę zmierzającą do oszczędności w nakładach na oświatę samorządową.
Według jego analizy wpływ na sytuację finansową oświaty mają następujące czynniki :
-  krzywdzący wzór naliczania subwencji dla gmin miejsko-wiejskich,
-  tzw. wskaźnik DI,
-  liczba uczniów, oddziałów, 
-  liczba nauczycieli i ich wynagrodzenia / w tym nadgodziny /
-  główne przedmioty, zajęcia ponad standardowe.
Przykładem na krzywdzący wzór naliczania subwencji jest miasto Więcbork, które nieznacznie przekracza liczbę 5 tys., a traci na tym około 1 mln. zł .
Jeżeli zaś chodzi o wskaźnik DI to powoduje on, że tempo wzrostu nauczycieli dyplomowanych powoduje automatycznie wzrost subwencji oświatowej.
W naszej gminie ilość nauczycieli dyplomowanych stanowi  11 % , zaś w kraju 23 % , co przekładając na wskaźnik DI wynosi 1,001, a np. w porównywalnej gminie kształtuje się w wysokości 1,068. Gdyby założyć, że tempo wzrostu liczby nauczycieli dyplomowanych byłoby identyczne jak w gminie porównywalnej , to subwencja oświatowa dla naszej gminy byłaby prawie o 500 tys. zł wyższa.
Kolejny czynnik to liczba oddziałów. W skali kraju zakłada się ,że liczba uczniów w oddziałach miejskich winna wynosić 26,  a na wsi 18.
Odnosząc tę tezę do gminy Więcbork i dokonując symulacji można wyliczyć, że średnio na 1 oddział przypada 1,7 etatu nauczycielskiego, co przy wyliczonej oszczędności siedmiu oddziałów we wszystkich szkołach da kwotę  około 460 tys. zł. / 1, 7 etatu x 7 oddz. = 12 etatów /.
Należy tu nadmienić, że Burmistrz w swoich standardach założył, że nie tworzy się nowego oddziału w szkołach podstawowych w  mieście, poniżej 28 uczniów, a w gimnazjach 30 uczniów, natomiast w obu typach szkół wiejskich poniżej 26 uczniów.
Powiedział też , że wdrożenie ustalonych w 2005r. standardów związanych z liczbą nadgodzin spowodowało obniżenie w trzech grupach zawodowych wynagrodzeń nauczycieli.
Poruszył ponadto w swojej analizie wprowadzenie języków obcych, co dodatkowo zwiększyło koszty oświatowe jak również nieplanowane , ale konieczne obciążenie budżetu nauczaniem indywidualnym, wynikającym ze zdarzeń losowych.
Kończąc swoje wystąpienie p. Andrzej Marach wskazał, że przedstawiona analiza daje kierunki , jakie należy podjąć , by szkoły w głównej mierze mogły utrzymać się z subwencji oświatowej.

W dyskusji pierwszy głos zabrał Przewodniczący Komisji Oświaty ... p. Krzysztof Manowski, mówiąc, że wystąpienie było emocjonalne, ale właściwie niczego nie wniosło. Dyrektorom nadal żyje się dobrze, gdyż gmina dopłaca ciągle spory kwoty do oświaty.
Dyskusja nad krzywdzącym naliczaniem subwencji niczego nie zmieni, wskaźnik Di też ma się nijak do braku motywacji dla nauczycieli, by podwyższali kwalifikacje. Nie rozumie też wypowiedzi Burmistrza , jeżeli chodzi o liczbę uczniów w oddziale, czego przykładem jest Szkoła Podstawowa w Sypniewie. Dziwnym jest też ograniczanie liczby nauczycieli w szkołach przez Burmistrza. Od tego winien być dyrektor szkoły, on powinien myśleć i decydować o tym , co jest dobre dla danej placówki. Twierdził, że  swoją rolę powinien wykazać także dyrektor BOOS. Podobnie mówienie o nadmiarze nauczycieli jest nielogiczne, skoro podpisuje się arkusze organizacyjne szkół. Jeżeli zaś chodzi o języki obce to uznał, że uczenie się niemieckiego jest zbędne, gdyż językiem wiodącym jest rosyjski i angielski.
Wprowadzone  przez Burmistrza w ubiegłym roku  standardy nie przyniosły oczekiwanych oszczędności, a wręcz dopłaty do gminnej oświaty wzrosły.

Pan Burmistrz odpierając zarzuty radnego  powiedział, że nauczyciele posiadają wiedzę, że kwalifikacje są też dla pieniędzy. Mówił, że nie wtrąca się też do dyrektorów, kogo mają zatrudnić i ilu ma być nauczycieli w danej szkole. Dyrektorzy sami decydują o tym , jaki ma być nauczany język w szkole.

Radny Krzysztof Manowski ponownie prosząc o głos stwierdził, że mówienie o tym ,iż wprowadzenie standardów będzie trwało przez pięć lat , jest rozwiązaniem bardzo skrajnym.

Radna Beata Lida zapytała, który z dyrektorów pokusił się o opracowanie wniosku celem pozyskania środków unijnych.

Tu odpowiedzi starał się udzielić dyrektor BOOS mówiąc, że drobne kwoty są pozyskiwane przez szkoły, zaś fundusze unijne europejskie są poza zasięgiem szkół.

Kolejny radny  Andrzej Chatłas włączając się do dyskusji nad oświatą uznał, że unika się jednej decyzji. Dla dobra dzieci nie modyfikuje się sieci szkół.
Dodał też, że art. 30 ust.3  Karty Nauczyciela mówi, że średnie wynagrodzenia nauczyciela w zależności od stopnia awansu zawodowego winno wynosić 82 % kwoty bazowej. Wykonawstwo tego spływa na Ministerstwo Oświaty i Jednostki Samorządu Terytorialnego. Skoro gmina tego nie spełnia , może tu być ingerencja Nadzoru Wojewody.
Zaś demonizowanie wskaźnika DI jest zupełnie nie na miejscu- mówił. Podobnie ograniczanie nadgodzin / do trzech / jest niewłaściwe. Apelował, by nie miały one  miejsca w tegorocznych arkuszach organizacyjnych.

Obecny na sesji członek Zarządu Powiatu zabierając głos mówił, by nie licytować się średnimi płacami. Akty prawne są z 1982r. dają bezpieczeństwo, a spokojne pilotowanie standardów nie spowoduje huśtawki oświatowej.

Przewodniczący Rady Miejskiej kończąc niejako dyskusję powiedział, że nadal twierdzi , że :
- należy ograniczyć nadgodziny,
- należy zatrudniać młodych nauczycieli,
- poszczególne szkoły rozliczać oddzielnie,
- dyrektorzy winni być bez nadgodzin.
a, dyskusja nie powinna się ograniczać jedynie do żądań materialnych.

Ad. 9     Ten punkt obrad dotyczył ustosunkowania się Rady Miejskiej do projektu umowy pomiędzy Burmistrzem Więcborka , a Zarządem Gminnego Centrum Medycznego „ Prowita” dotyczącej likwidacji MGZOZ w Więcborku i przekazanie zadań tworzącej się spółce.           

Pan Burmistrz Więcborka zapytał, czy czytać projekt umowy, czy raczej od razu przystąpić do dyskusji, gdyż wszyscy radni mają jej treść w materiałach.

                                               Na sali 12 radnych.
                               Radni byli jednomyślnie za dyskusją.  

Zatem p. Andrzej Marach powiedział, że przedłożony radnym wykaz składników majątku będącego w posiadaniu MGZOZ został pogrupowany według kategorii.
Sprzęt medyczny proponuje się objąć dzierżawą z możliwością wykupu w ciągu 2 lat od zawarcia umowy, zaś pozostałe składniki sprzedać po wycenie rzeczoznawcy.

Tu o głos poprosił radny Andrzej Chatłas mówiąc ,że umowa dzierżawy pozwoliła stworzyć, to co najlepsze i osobiście nie wnosi do niej żadnych uwag. Ma jednak prośbę, a mianowicie by strony przygotowały projekt umowy na sprzęt ruchomy, aby uniknąć błędów z przyczyn obiektywnych, jakie zdarzyły się przy prywatyzacji szpitala. Miał też wątpliwości co do okresu wykupu sprzętu. 

Obecny na sesji dyrektor MGZOZ p. Tomasz Mesjasz zapewniał, że będzie ciągłość usług medycznych. Pacjent absolutnie nie straci na prywatyzacji , a wręcz zyska. Jeżeli natomiast chodzi o wykup sprzętu medycznego, to okres dwóch lat od zawarcia umowy jest raczej korzystny. Sprzęt dzierżawiony dłużej traci na wartości , a to będzie niekorzystne dla gminy.      
Umowa dzierżawy na sprzęt nastąpi dopiero po wycenie.

Radny Tadeusz Mrozinski mówił, że szefostwo Spółki to ludzie poważni dogadujący się z władzami gminy. Świadczy o tym bardzo dobrze przygotowany projekt umowy. Zaś sprzęt medyczny się dewaluuje i okres 2 lat jest dobrym okresem. Proponował , by sprzęt sprzedać Spółce w ratach , bo któż z gminy będzie go niejako pilnował.

Innych głosów w dyskusji nie było zatem przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały poprzez glosowanie.

                                                  Na sali 14 radnych. 
                                    Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 13 radnych.
                                    Przeciwny                                                         1 radny.

Ad. 10      Dalszy punkt obrad dotyczył podjęcia uchwały w sprawie likwidacji Miejsko-Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Więcborku.
Treść projektu uchwały został odczytany przez dyrektora Tomasza Mesjasza.
Pan Przewodniczący Rady dodał, że wszystko zostało przez dyrekcję MGZOZ spełnione. Przedstawił w skrócie cały proces prywatyzacji Zakładu , po czym porosił o przegłosowanie projektu uchwały.

                                              Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Dyrektor T. Mesjasz podziękował za przyjęcie uchwały, zapewniając jednocześnie o odpowiedzialności za opiekę zdrowotną naszych mieszkańców, pacjentów. zaapelował do prasy , by pisano , że świadczenia będą nadal bezpłatne.

Ad. 11    Przed rozpoczęciem punktu 11 obrad zaśpiewały solistki z Miejsko – Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku., po czym p. dyrektor Aleksandra Wegner przybliżyła zebranym plan pracy na 2006r.
Pani Lidia Kopczyk z Wiejskiego Domu Kultury w Sypniewie przedłożyła działalność za rok 2005 i plany na rok bieżący.

Szczegółowa informacja jest załącznikiem do niniejszego protokółu.

W dyskusji radny Krzysztof Manowski zarzucił  brak kalendarza imprez gminnych, przebywający wczasowicze do końca nie wiedzą, co robić w niepogodne dni - mówił.
Ponadto nagłaśnianie imprez jest zbyt ubogie.
Tu p. Lidia Kopczyk z WDK Sypniewo poinformowała, że w Sypniewie jest internet ogólno dostępny , osoby zainteresowane mogą z niego korzystać i znaleźć coś dla siebie.
Pan Burmistrz dodał, że jest sporo portali, a całoroczny wykaz imprez jest już od kilku lat opracowywany. Tegoroczny będzie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.

Ad. 12       Ten punkt obrad dotyczył podjęcia uchwały w sprawie przedłużenia obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ustalone przez ZGK Spółka z o. o. w Więcborku.

Na wstępie radny Józef Korthals zwrócił uwagę na zapis paragrafu 4 projektu uchwały.
Mówił, że aby uchwała była obowiązującą od 1 marca winien być zapis , że wchodzi w życie z dniem podpisania z mocą obowiązującą od 1 marca 2006r.
Radni byli zgodni, co do tego.  

W dalszej części obrad zabrał głos dyrektor Zakładu Henryk Dueskau proponując  zachowanie stawek z roku 2005.
Zysk uzyskany w działalności produkcji wody i oczyszczania ścieków pozwolił na utrzymanie cen dotychczasowych. Taki wniosek mógł wypłynąć z Zakładu w związku z nowelizacją ustawy „ o zbiorowym zaopatrzeniu w  wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków „ a mianowicie wprowadzeniu punktu 9a. Zaznaczył jednak , że to wcale nie oznacza, że tak musi być w roku 2007 gdyż ceny energii i paliwa ciągle rosną. Wspomniał też o awarii studni głębinowej , której orientacyjny koszt remontu wyniesie 62 tys. złotych. Jest jednak wstępna zgoda na zapłacenie tej kwoty w trzech ratach. Woda z tej studni jest zdatna  do picia, uzyskano zgodę na jej korzystanie do 30.06.2006r. / z SANEPID-u /

Opinia Komisji Rolnictwa jest pozytywna, co jest oczywiste, skoro nie ma podwyżek.

Radny Józef Korthals zabierając głos w dyskusji pytał , która z cyfr jest właściwa  , jeżeli chodzi o wypracowany zysk w ściekach. / są różne w przedstawionych dokumentach. /

Dyrektor nie umiał w tym momencie odnieść się , która z przedłożonych liczb jest prawidłowa.       
   
Radny Stanisław Piłka zapytał, czy opłaca się remontować dotychczasową studnię, może lepiej kopać nową – sugerował.
Pan Henryk Dueskau odpowiedział, że koszt nowej to 200 tys. zł.
 
Tyle głosów w dyskusji, przystąpiono więc do przegłosowania projektu uchwały.

                                     Uchwałę przyjęto jednomyślnie. 

Ad. 13    Przewodniczący Komisji p. Andrzej Wenda odczytał plan pracy Komisji Rewizyjnej na 2006r., wcześniej uzgodniony na posiedzeniu.

Uwag nie było, plan przyjęto jednomyślnie.

Stanowi on załącznik do protokółu.

Ad. 14  W tym punkcie obrad przyjęto plany pracy Komisji stałych tj :
  
-    Komisji Budżetu i Finansów,
-    Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej,
-    Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska............  ,
-    Komisji Inwentaryzacji i Wspierania Inicjatyw Dotyczących Rynku Pracy i Promocji,
     Handlu i Usług.
Plany pracy na 2006r wymienionych wyżej Komisji przyjęto jednomyślnie.
Są one załącznikiem do protokółu.

Ad. 15, 16     Projekty obydwu uchwał tj. w sprawie zmiany diety przewodniczącego Rady Miejskiej i zmiany płacy Burmistrza Więcborka rozpatrywano niejako równocześnie.
Wnioskodawcą projektów był między innymi radny Andrzej Chatłas, dlatego też pierwszy zabrał głos mówiąc, że ma świadomość tego , iż w obecnej Radzie projekty nie mają szans powodzenia. Podstawowym celem było wykazanie pewnej filozofii, a mianowicie „ nie czyń drugiemu tego , co tobie niemiłe „. Przy głosowaniu nad budżetem gminy przepadł wniosek w sprawie przeznaczenia kwoty 50 tys. zł na zadanie związane z przygotowaniem sezonu turystycznego. Pan Burmistrz mówił też wtedy , że zaoszczędzi 5 % z zaplanowanej kwoty na funkcjonowanie Urzędu. Wygłosił przy tej okazji pochwałę dla pracowników Urzędu Miejskiego.  Przy ustalaniu regulaminów dla oświaty była propozycja podwyższenia dodatku funkcyjnego dla dyrektorów szkół, czego bezpośrednim efektem byłaby zwyżka o 5 tys. zł. Tu reakcja Przewodniczącego Rady była wysoce na nie. Ustalone przez Burmistrza standardy zadziałały tylko w szkołach więcborskich, w pozostałych nie miały racji zastosowania. Standard ograniczania nadgodzin , to wymierny skutek obniżenia plac o około 15 % . Przewodniczący Rady Miejskiej -inicjator tego podejścia argumentował powyższe niskimi wynikami nauczania, a przecież takowe dotyczyły też pozostałych gmin powiatu.
Osobiście zadeklarował , że o ile przyczyny formalne pozwolą, sam po tegorocznych egzaminach dokona takiej analizy.
Zmniejszenia wynagrodzeń , o których mowa wyżej, to jedynie 15 % zarówno dla Przewodniczącego Rady Miejskiej jak i dla Burmistrza. Stały dodatek specjalny nie jest zawarty w projekcie dzisiejszej uchwały, gdyż zawarty jest w uchwale z maja 2003r.

Po wystąpieniu radnego p. Józef Kujawiak prosił , by te strzały były odrębne dla niego i odrębne dla Burmistrza.    
  
Opinia Komisji Budżetu i Finansów odnośnie diety Przewodniczącego Rady Miejskiej była negatywna , choć nie jednogłośna.

Przewodniczący Rady zabierając głos mówił, że nie jest oburzony , ani zaskoczony propozycją  dwójki radnych. Czy będę miał taką , czy inną dietę będzie to zależało tylko od radnych. Zawsze uważałem i uważam, że dobry radny to trudny radny.
Dodał też, że został radnym nie licząc na profity.

Radny Józef Kosiniak prosząc o głos uznał, że wnioski są mało zasadne , jest to zwykła kampania przedwyborcza. Przecież nasza Rada jest najtańszą.
Niektórzy radni przy mediach uszczuplali środki na Radę , ale skoro zabrakło, to już dokładali po cichu. Dlaczego nie mieli odwagi powiedzieć głośno o tym . Pan Krzysztof Manowski dla diety zwoływałby Komisję co tydzień i wtedy wysokość deficytu nie ma znaczenia – mówił.

Radny Andrzej Chatłas dodał, że może niewiele , ale trochę na pewno przy uszczupleniu diety i wynagrodzenia deficyt zmniejszyłby się.

Po tej wypowiedzi przystąpiono do przegłosowania projektu uchwały w sprawie zmiany diet radnym RM w Więcborku.

                                                      Na sali 15 radnych.         

                                           Za zmianą głosowało            2 radnych.
                                           Przeciwnych                        10 radnych
                                           Wstrzymało się od głosu       3 radnych.

Przy podjęciu uchwały w sprawie ustalenia płacy Burmistrza również zabrał głos radny Andrzej Chatłas. Powiedział, że płomienna obrona pracowników Urzędu przez Burmistrza na jednej z poprzednich sesji spowodowała obronę jego byłych podwładnych pracowników.

Pan Burmistrz wtrącił, że w Nowym Testamencie nie ma „ Ząb za ząb „, po czym przybliżył średnią stawkę płacy Burmistrz a w ościennych gminach w przeliczeniu na jednego mieszkańca.
Kształtuje się to następująco :
-  gmina Więcbork      7,60 zł,
-     „       Kamień        13,61 zł,
-     „       Sośno           18,07 zł,
-     „       Sępólno Kr.    5,70 zł,
-     „       Łobżenica       7,27 zł,
-     „       Mrocza          10,26 zł,
-     „       Kęsowo         14,48 zł.
Mówił też , że w roku 2002 nasza gmina zajęła II miejsce w rankingu na najtańszy Urząd w kraju W roku 2005 było to miejsce VIII. Ponadto zostały zabrane szefostwu trzynastki i płaca będzie na pewno niższa. Mimo to uznał jednak, że nie chodzi w tym wszystkim o płace , ale wyrabianie opinii, że trzeba mu zabrać , bo jest do bani.
Dodał, że jeżeli chodzi o Przewodniczącego Rady Miejskiej to wykonuje swoje obowiązki bardzo dobrze.

Po tej wypowiedzi przystąpiono do przegłosowania projektu uchwały w sprawie ustalenia płacy Burmistrza Więcborka.
                   
                                              Na sali 15 radnych.
                         Za przyjęciem uchwały głosowało  2 radnych.
                         Przeciwnych                                   11 radnych.
                         Wstrzymało się od głosu                  2 radnych.                                
 
Po tym punkcie obrad Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił 15 minutową przerwę w
obradach.

                                       Po przerwie obrady wznowiono.

Ad. 17      Pani  Zofia Mueller –kierownik MGOPS przybliżyła zebranym wszystkie projekty uchwał dotyczące jej Ośrodka.

Pierwszy projekt uchwały dotyczył uchwalenia statutu MGOPS w Więcborku.
Pani kierownik powiedziała, że statut doprowadzono do ujednolicenia tekstu , by uporządkować aktualny stan prawny będący podstawa funkcjonowania Ośrodka. Ponadto wprowadzono zmianę w nazewnictwie, jeżeli chodzi o kierownika , będzie to dyrektor, lecz bez żadnych skutków finansowych . Wiąże się to tylko z tym , że zakres działalności MGOPS został rozszerzony.

Opinia Komisji Statutowej pozytywna.

Innych uwag ze strony radnych  nie było, więc przystąpiono do głosowania.

                                          Uchwałę podjęto jednomyślnie  / 15 radnych /

Ad. 18     Kolejny projekt uchwały dotyczył ustalenia organizacji oraz zwrotu ponoszenia kosztów za pobyt w Środowiskowym  Domu Samopomocy w Więcborku.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej to Rada Gminy w drodze uchwały ustala organizację oraz szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia , stąd zasadna uchwała.

Opinia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu , Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywna.

Uwag ze strony radnych nie było.

                                      Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /

Ad. 19      Dalszy projekt uchwały dotyczył organizacji oraz ponoszenia odpłatności za pobyt w Mieszkaniach Chronionych w Więcborku.
Jest to też tekst ujednolicony. Wprowadzono tu dodatkowy konieczny zapis tj. paragraf 10 mówiący, że nie przestrzeganie przez mieszkańców postanowień niniejszej uchwały, w szczególności paragrafu 7 ust.1 / w Mieszkaniu może zamieszkiwać tylko osoba wymieniona w decyzji administracyjnej /  może stanowić podstawę do opuszczenia Mieszkania.  Mieszkania te są tylko dla kobiet.  

Opinia Komisji Oświaty .............     pozytywna.

Nie było uwag ze strony radnych.

                                       Uchwałę podjęto jednomyślnie  / 14 radnych /

Ad.  20         Następna uchwała dotyczyła zasad zwrotu zaświadczenia z pomocy społecznej w formie posiłku.
Pomoc w formie posiłku może być przyznana odpłatnie również osobom i rodzinom, które nie spełniają kryterium dochodowego określonego w ustawie , pod warunkiem odpłatności za pomoc. Wysokość odpłatności ustala się w drodze decyzji administracyjnej.

Opinia Komisji Oświaty ...............   pozytywna.

Żadnych pytań ze strony radnych nie było.

                                    Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /
Ad. 21      Kolejna uchwała dotyczyła zasad zwrotu wydatków za świadczenia takie jak zasiłki celowe, zasiłki okresowe, pomoc rzeczowa.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej rodzinom i osobom, które przekraczają kryterium dochodowe może być przyznana powyższa pomoc pod warunkiem zwrotu części lub całości wydatków na udzielone świadczenie. Wysokość ustala się w drodze decyzji administracyjnej.

Opinia Komisji Oświaty .................... pozytywna
     
Pytań ze strony radnych nie było.

                                 Uchwałę podjęto jednomyślnie. /  14 radnych /

Ad. 22     Ostatnia z uchwał MGOPS dotyczyła warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, specjalistyczne.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej do zadań własnych gminy należy świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania.
Zasady zwrotu za te świadczenia określa Rada Gminy , stąd ta uchwała.  Zakres świadczonych usług może obejmować usługi opiekuńcze, pielęgnacyjne, specjalistyczne usługi opiekuńcze. Za ich świadczenie ponosi się opłatę., która jest uzależniona od dochodu na osobę.

Opinia Komisji Oświaty......................  pozytywna.

Radni nie mieli uwag do projektu uchwały.

                               Uchwałę podjęto jednomyślnie  / 14 radnych /

Ad. 23       Skarbnik Gminy przybliżył projekt uchwały dotyczący zwolnień w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na  terenie Gminy Więcbork, realizujących nowe inwestycje.
Niniejsza uchwała ma zastosowanie do małych i średnich przedsiębiorców i obowiązuje do końca 2006r. Była ona przedmiotem obrad poprzedniej sesji., gdzie wniesiono pewne zmiany.
Po wniesieniu owych zmian ponownie wysłano do Urzędu Praw Konsumenta i Konkurencji w Warszawie. W ciągu 14 dni nie zostały wniesione przez Urząd Praw Konsumenta .... uwagi zatem wróciła ponownie na sesję celem uchwalenia.

                              Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas pytał, czy była szacowana wysokość tej pomocy.

Skarbnik Gminy odpowiedział, że będzie to raczej pomoc śladowa. / 2 -3  przedsiębiorców /

                             Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                       Przystąpiono do głosowania.

                                       Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad. 24     Pan  Władysław Rembelski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork na 2006r.
Zmiany dotyczą zwiększenia planu dochodów i planu wydatków o kwotę 100 zł.
 Z Krajowego Biura Wyborczego otrzymano kwotę 100 zł na przygotowanie dokumentacji archiwalnej z wyborów Prezydenta RP.
Ponadto z rozdziału – dodatki mieszkaniowe zdjęto kwotę 13.000 zł z przeznaczeniem na powierzenie wykonania zadania przedszkolnego przez publiczne przedszkola, dla których organem prowadzącym jest Miasto Bydgoszcz – 8.000 zł oraz prowadzenie Izby Wytrzeźwień zgodnie z porozumieniem zawartym z Miastem Bydgoszcz – 5.000 zł. Obydwa zadania należą do zadań gminy.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów Pozytywna.

                       Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas zapytał , czy kwoty na te obydwa zadania nie są planowane na wyrost.
                                                
Skarbnik gminy odpowiedział, że może tak, ale tylko dlatego , by co chwilę nie zmieniać budżetu.

                        Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                    Uchwałę podjęto jednomyślnie / 13 radnych /

Ad.  25      Z-ca Burmistrza p. Piotr Węgrzyn przybliżył projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego.
Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Krystyna Bloduch zam. w Więcborku przy ul. Górnej 7 – najemca lokalu.
 Pytań nie było

                                Uchwałę podjęto jednomyślnie.  / 14 radnych /

Ad. 26     Kolejna uchwała przedstawiona przez p. Piotra Węgrzyna dotyczyła sprzedaży nieruchomości położonej w Więcborku.
Z wnioskiem o wykup wystąpił p. Marek Kryza. Nieruchomość ma być przeznaczona na poprawienie warunków zagospodarowania posiadanej już działki. Grunty graniczące z tą działką po obu stronach, należą do wnioskodawcy.

                              Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas pytał, czy jest szacunkowa cena gruntu w Runowie.

Pan Burmistrz Andrzej Marach odpowiedział, że nie.

Opinia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska .............  pozytywna.

                             Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                            Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /
Ad.  27         Dalszy projekt uchwały dotyczył sprzedaży lokalu mieszkalnego.
Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Teresa Madajska zam. w Więcborku przy ul. Gdańskiej 1- najemca lokalu.

Pytań ze strony radnych nie było .

                                    Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /

Ad.  28     Następny projekt uchwały dotyczący sprostowania pomyłki w uchwale
 nr XXIX/270/05 z dnia 25 maja 2005r.
Pomyłka w mapce została stwierdzona przez wyceniającego. W uchwale wpisano działkę nr 278/12 i powierzchnię 0,0187 ha, a powinna być wpisana działka nr 379 o powierzchni 0,0209 ha. Pomyłkę należy sprostować gdyż jest wniosek o wykup lokali najemców budynku usytuowanego na działce 379.

                                    Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /

Ad.  29       Pan Piotr Węgrzyn odczytał też projekt ostatniej z uchwał , a mianowicie w sprawie zamiany działek położonych w Runowie. 
zamiana ta wynika z koniczności uregulowania spraw związanych z usytuowaniem na działce nr 293/9 ujęcia wody.

Opinia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska .........  pozytywna.

                                  Uchwałę podjęto jednomyślnie. / 14 radnych /

Ad.  30    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielił p. Andrzej Marach – Burmistrz Więcborka.

-   Badania wody są udostępniane w internecie.

-  Zwrócono się do syndyka o przejęcie byłego obiektu masarni GS. Na razie jednak
   odmówiono tego.

-  Zostanie sprawdzony stan drogi w Jeleniu.

-  Będzie sprawdzony stan drzew na drodze w kierunku Sypniewa.

-  Przystanek autobusowy przy ul Wyzwolenia będzie przeniesiony na wysokość wysepki.

-  Przygotowywane jest prześwietlenie drzew w Parku w Sypniewie.

Po odpowiedzi na interpelacje p. Burmistrz prosił o dostarczanie do Urzędu zdjęć z życia mieszkańców Więcborka z lat 1945 – 1980.

Pani sekretarz gminy dodała, że zwrócono się do syndyka w Człuchowie w sprawie estetyki byłego sklepu masarskiego GS przy ul. Pocztowej, ale do tej pory nie ma żadnej odpowiedzi.

Ad. 31    Wolne wnioski i informacje.

Przewodniczący Rady Miejskiej przypomniał radnym o dostarczaniu oświadczeń majątkowych.
Odczytał też pismo dyrekcji SP w Runowie w sprawie organizowania w dniu 27 kwietnia spotkania radnych z Radą Pedagogiczną, społecznością uczniowską, rodzicami i wyborcami. Celem spotkania będzie podsumowanie 4 letniej kadencji radnych w zakresie współpracy przedstawicieli samorządu ze Szkołą Podstawową w Runowie. 
Poinformował, że w tym właśnie dniu planowana jest sesja absolutoryjna , zatem pytał radnych jak to pogodzić. Jedni proponowali ,by spotkać się przed sesją, inni by spotkanie odbyło się po zakończeniu sesji Po krótkiej dyskusji uznano, by Przewodniczący Rady ustalił ze szkołą godzinę spotkania i przekazał ją radnym..

Radny Krzysztof Manowski wrócił do sprawy zarzutu radnego Kosiniaka, o częstotliwości spotkań Komisji Oświaty.......
Powiedział, że przecież plan pracy Komisji został jednomyślnie zatwierdzony. Więc tym bardziej jest mu przykro, że widzi się, że  element spotkań to źródło zysku dla niego, a pazerność to główna chęć bycia radnym.  Jest to potwarz dla mojej osoby – mówił.      

Radny Stanisław Schwartz ponowił temat wycinki topoli na drodze w Peperzynie.

Mówiono też o dziurach na ulic miast i nie tylko.

Na tym zakończono obrady sesji.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji, owocne obrady i słowami
„ Zamykam obrady XXXVII sesji Rady Miejskiej w Więcborku” zamknął obrady.

prot. L. Halkiewicz

                                                                              Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                              /.../ mgr inż. Józef Kujawiak